【澳門晚報消息】多年來,特區政府透過立法、執法、宣導等一系列工作,令澳門煙草使用率逐年下降,相關工作值得肯定。煙草製品無論是對居民健康,抑或是社會發展、醫療資源均百害而無一利,隨著第13/2022號法律〈修改第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》〉自2022年12月實施至今已滿一年,期望相關權限部門繼續以“循序漸進、先易後難”原則進行控煙工作,適時檢視電子煙監管成效,並研究擴大禁煙範圍的可行性,創建“無煙澳門”。

澳門的電子煙監管政策走得較前,並尤其重視青少年控煙工作。根據2021年《澳門青少年煙草使用調查》,13至15歲學生的傳統煙草使用率雖下降,但因缺乏電子煙相關認知,而致使電子煙使用率上升;亦有國際研究顯示,青少年使用電子煙後,轉為使用傳統捲煙的風險超過四倍。為保護青少年免受煙害影響,2021年本澳完成《控煙法》修法並翌年生效,全面監管電子煙,並採取“循序漸進”形式逐步淘汰現存電子煙,故目前市面仍可見到有人吸食電子煙,期望持續檢視修法前後青少年的電子煙使用率,並按趨勢調整控煙及宣傳工作。

二手煙的危害亦不容忽視,現已有多項研究表明其對不同群體所造成的健康影響。然而澳門路窄人多,有部分煙民“邊行邊吸煙”(俗稱“火車頭”),令身後市民避無可避,被迫吸入二手煙,故坊間一向對禁止“火車頭”行為有訴求;而按現行法律,衛生局須每三年編製一份控煙跟進及評估報告,當中《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告2018-2020則將“吸煙者於行人道上邊走邊吸煙”列為其中一項需持續跟進及改善的工作,惟礙於擴大禁煙範圍牽涉到不同管理實體的權限,故至今仍未有一個達成共識的可行方案。

梁孫旭
梁孫旭

為此,議員梁孫旭提出以下質詢︰

一、按現行法律,今年應出台第三份即2021-2023《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告,請問按現有數據,請問新《控煙法》生效後,青少年對吸食傳統捲煙及電子煙的趨勢有何變化?有無進一步控煙措施?

二、針對防範“邊行邊吸煙”行為及擴大戶外禁煙範圍,衛生局表示,按現行法律,廣場、街道及行人道等並非禁止吸煙範圍,並涉及其他管理實體權限,須凝聚各界共識。對此,請問會否考慮以分階段、點對點的形式,與其他機構如教育機構、醫療機構等磋商,劃設戶外禁煙範圍,進一步保障老幼、孕婦及長期病患的健康權益?有關第13/2022號法律〈修改第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》〉意見書提及到,政府會評估設置固定吸煙點的可行性,請問目前有無可行方案?