【澳門晚報消息】中國人民銀行廣東省分行於2024年4月3日印發《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》(下稱《管理辦法》)，該《管理辦法》將於5月6日起實施，屆時澳門與橫琴之間的資金流動將更為便捷。多功能自由貿易賬戶將作為推動澳琴融合，促進澳門與深合區經濟適度多元發展的一項有力措施。
《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》
橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶建基於現有的自由貿易賬戶，並因應深合區的發展需要進行優化，面向區內機構、境外機構、港澳個人、境外高端人才和緊缺人才、境外金融機構或其他具備分賬核算條件的境內金融機構，提供跨境資金結算、匯兌、投融資等相關金融服務。其管理辦法遵循“一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透”的原则。按中國人民銀行廣東省分行的介紹，多功能自由貿易賬戶重點服務實體經濟，以更加開放的跨境資金流動管理政策，探索推進貿易投資達至更高水準的自由化和便利化，促進澳門經濟適度多元發展。
多功能自由貿易賬戶特點
區內機構賬戶的開立原則上只限於具對外貿易投資真實業務需求的優質企業，並需要滿足一定條件(詳情可參考《管理辦法》)。針對科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業等四大產業，開戶條件將適度放寬。區內機構賬戶與境外賬戶之間開展證券投資以外的資本業務，不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批等限制。與境內同名結算賬戶間資金往來僅可使用人民幣，並實行額度管理允許有限“滲透”。“滲透”額度實行雙向規模管理，並參考相關企業上一年度擁有者權益進行計算（具體計算方法可參考《管理辦法》）。境外個人賬戶原則上只限於港澳個人、境外高端人才和緊缺人才，可提供跨境薪酬匯劃、就醫、旅遊等工作生活方面及前置部門同意的其他方面的資金結算自由便利。與境外賬戶、合作區內賬戶之間的資金劃轉憑收付款指令辦理，以人民幣結算。
參與銀行機構及准入門檻
深合區銀行機構可申請參與多功能自由貿易賬戶分賬核算業務試點，同時需要建立相關業務相應的內部管理制度、風險防控機制和系統及應急預案制度，建立健全的內部管理和自評制度，構建完善的反洗錢和反恐怖融資相關內部管控制度，明確業務規範和職責分工，並需要對相關的後台資金處理方式作出合理安排，做到外來外用、自求平衡。 參與銀行機構要確保多功能自由貿易賬戶分賬核算業務安全穩健運行。
多功能自由貿易賬戶助力澳琴融合
多功能自由貿易賬戶為澳門居民在深合區學習、就業、創業、生活提供更大的便利，實現澳門與深合區之間跨境資金依法自由劃轉。利用單一多幣種戶口，憑收付款指令將能夠辦理各項民生金融活動，方便澳門居民進行澳門與深合區之間的跨境資金兌換和管理，並同時支持按規定的人民幣“跨二線” 結算。多功能自由貿易賬戶業務的實施，將使澳琴跨境民生金融活動更為便利，為澳門居民落戶深合區創造更有利條件。
多功能自由貿易賬戶同時面向深合區內從事對外貿易投資真實業務的機構。在業務相關的跨境資金往來、兑換結算及貸款融資等金融活動範籌，提供前所未有的操作彈性和便利性。對“跨一線”及 “跨二線”的資金調撥推出相應的管理辦法和安排。對於深合區投資的澳資企業，在多功能自由貿易賬戶的支持及具真實業務運作的背景下，可享受澳琴之間資本自由流動、跨境融資及境外放款不再受額度和審批限制等便利性及業務操作彈性，有助降低營運成本，能夠為澳資企業於深合區投資提供更大的誘因，再加上其他支持政策及扶持措施，相信能夠吸引更多澳資企業落戶深合區。
多功能自由貿易賬戶促進澳門經濟適度多元
在開戶條件上，《管理辦法》明確提出針對科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業等四大產業，開戶條件將適度放寬。該項安排讓屬於四大產業範籌的企業，有條件優先享受由多功能自由貿易賬戶所帶來的便利性及業務操作彈性，有助吸引相關產業同時落戶澳門及深合區，以便更充份利用澳琴兩地所提供的政策傾斜及各項優惠和補貼，有助促進澳門經濟適度多元並推動四大產業建立橫跨澳琴兩地的產業鏈。另外，多功能自由貿易賬戶將大概率成為深合區内個人及企業廣泛使用的一項重要銀行業務，深合區内銀行機構在滿足相關條件後，可申請參與作為業務試點，這將成為另一重要誘因，吸引澳門銀行機構於深合區拓展業務，作為多功能自由貿易賬戶試點，以便向澳資企業同時提供區内“一線”及境外銀行業務，同步於區外境内的“二線”作出相應的業務部署，以充份利用深合區及大灣區的發展潛力。整體上多功能自由貿易賬戶的實施為澳門銀行機構提供創新業務空間，有助現代金融產業的發展。
總結《管理辦法》銜接現有的自由貿易賬戶安排，以制度創新和開放，在不出現系統性金融風險和滿足監管要求的前提下，推動資金於澳琴間跨境自由便利流動，通過創新跨境金融管理，貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境，促進深合區作為澳門經濟適度多元發展的新平台，助力澳琴融合。