【澳門晚報消息】立法會11月24日下午3時舉行全體會議,辯論保安領域2024年度施政方針政策。保安司司長黃少澤在引介明年經濟財政範疇施政方針時表示,2024年,澳門特區將迎來回歸祖國25周年及第六任行政長官選舉,保安範疇將全力做好安保及國安執法工作,確保相關慶典及重要活動圓滿進行,並以“防風險、除隱患、保平安”為宗旨,堅持底線思維,強化風險意識,提高對各領域安全動態和風險威脅的識別、研判、預警及防控能力,積極防範和遏制任何危害國家安全和本澳社會穩定的活動。

保安司司長黃少澤列席立法會全體會議,引介和說明2024年財政年度保安領域施政方針政策,以及回應議員問題。
保安司司長黃少澤列席立法會全體會議,引介和說明2024年財政年度保安領域施政方針政策,以及回應議員問題。

堅決貫徹總體國家安全觀維護國安

黃少澤表示,為有效應對國家安全面臨的新威脅和新挑戰,保安範疇將堅決貫徹總體國家安全觀,全面開展維護國家安全的各項工作。

秉持“事前預防”理念,對各項風險因素採取“主動排查、及早處置”的策略,提高動態監測、實時預警、風險預防、危機應變的綜合治理能力;堅持“系統保障”理念,加強科學統籌、部門協調、區域協作,實現全要素全社會協同聯動效應,逐漸推進澳門維護國家安全體系和能力現代化;貫徹“全民參與”理念,充分調動廣大居民維護國家安全的主動性和積極性,營造“國家安全、人人有責、人人可為”的社會氛圍。

嚴格執行新《維護國家安全法》,全面落實維護國家安全的法定職責,運用新法賦予的執法工具,有效預防、調查和打擊危害國家安全犯罪,全方位防範、抵禦和化解境外敵對分子和境內反中亂澳分子對國家和澳門安全環境的破壞,以及外部勢力的滲透和干預。

回應網絡安全風險變化,積極協助網絡安全委員會決策,持續執行維護網安工作,推動與鄰近地區建立網安威脅情報交流機制。

前瞻性調整執法部署 預防打擊犯罪活動

他指出,隨着社會復常,影響本澳治安的各類不穩定因素產生了一定變化,當局將堅持“情報主導”及“主動警務”的執法理念,持續評估各類治安風險,前瞻性調整執法部署,全面預防和嚴厲打擊各類違法犯罪活動,同時不斷深化與周邊地區警務部門的情報交流與合作,切實維護澳門社會穩定。

警察總局繼續策劃及協調各部門,適時開展聯合演練,提高應對突發公共事件的溝通協調、應急處理、聯合指揮調度及後勤支援能力;海關繼續透過風險管理系統建立風險管控模型,實現對出入境車輛、貨物及旅客的自動化風險評估和精準佈控;治安警察局透過大數據的資源共享及人流預測預警系統,適時調整人流管制措施;司法警察局持續完善新型情報分析系統功能,制訂具針對性、前瞻性的打防犯罪策略,適時開展偵查及打擊行動。

司法警察局定期與博彩監察協調局及博彩企業舉行會議,加強三方溝通與合作,不斷完善聯絡通報機制,持續為酒店及娛樂場從業員舉辦防罪工作坊;重點防範販毒集團以郵包偽裝夾帶或透過人體藏毒等方式運毒,加強與鄰近地區緝毒單位及國際刑警組織的執法合作和情報互通,共同對毒品及毒資“溯源截流”。

智慧民防 提升決策效能

續遵循政府主導、社會多元參與和市民積極配合的現代民防模式,持續完善《民防總計劃》及各項專項應變計劃,更有效應對由特定風險引致的突發公共事件,善用高新科技,充實民防智慧管理,提升本澳民防聯動及決策效能。

拓展各項民防宣教演練,牢固公眾的防災避險意識,強化民防架構與公眾的溝通及協作能力;明年再招募100名民防志願者,將舉行“水晶魚2024”演習,繼續邀請大型機械商會、團體、市民及民防志願者參與。

與粵港商討建立大灣區應急合作機制,集三地合力,強化大灣區整體應急行動及聯合救援能力,加強技術及知識交流,推動資源共享。

珠澳消防部門適時舉行跨境消防救援聯合演習,提升兩地對口部門的溝通協調能力,進一步完善雙方應急處置機制。海關和消防局與珠海市消防部門加強合作,持續派員參與相關培訓課程,提升海上突發事故的應急處置能力。

剛柔並濟 加強紀律部隊管理

同時,各部隊及部門將不斷檢討完善內部監督機制,加強對人員的剛性紀律管理,持續通過不同的途徑提醒人員嚴守法紀,嚴肅處理違法違規人員。加強與紀監會、廉政公署及審計署的合作,及時落實上述機構的意見及建議,透過保安司司長辦公室網站“警鐘長鳴”欄目公佈人員違規個案,提高紀律管理的透明度及公正性,接受社會大眾監督。

繼續貫徹“以警為本”的理念,推動柔性管理,倡導上下級良性友善溝通,關心人員在工作上的意見、需求,以及人員的心理情緒和工作壓力,增進人員之間的互動互信,營造團結和諧的工作環境。各部隊及部門積極按照新的人員制度及實際情況開展晉升程序,籌劃人員梯隊建設,選賢任能,激勵人員不斷自我提升。

保安部隊高等學校將開展與消防安全及災難救援專業相關的碩士學位課程的籌備工作,計劃於2025年開始招生,通過學術理論與實際工作的有機結合,致力提升消防救災工作的專業水平。

科技強警 審慎規劃下階段“天眼”建設

配合特區政府的總體發展規劃,持續落實科技強警方針,根據實際情況和科技發展,適時引入及更新必要的科技設備,務實推進智慧化警務應用,不斷提升對各類安全態勢的感知、預警及應對能力。

將因應城市發展和治安狀況的變化,審慎規劃“天眼”下一階段的建設,使“天眼”整體佈局更加完善。

警察總局將繼續擴大智慧警務的應用範圍,持續將各部門數據匯總於警務雲,有效保障數據交換的安全與效率,以便各部門自行開發更多實用的系統功能;保安部隊事務局將適時開展“非居民住宿電子通報系統”、“預報乘客資料系統”,以及“採集入境旅客生物特徵系統”的擴容工作。

網絡安全預警及應急中心將持續優化對網絡事故或惡意網絡攻擊的事前檢測預防、事中應對及事後調查工作,將於2024年第四季舉行以網絡攻防方式進行的網絡安全事故演練,提升各參與方的溝通協調能力,加強營運者發現研判和應急處理網安事故的技術能力;持續推動與鄰近地區共同建設安全的網絡環境。

海域智能監控系統二期工程將擴大海關的監控範圍,消除盲區,提升海上及沿岸的執法能力;引入小型自動化無人機機場,強化無人機的夜視裝備,擴大無人機的自動巡航範圍及加強夜巡能力,節省人力及提升執法成效;已開展購置兩艘可同時兼任海上消防、海上救援、海上執法的綜合型救援船的採購程序,將於2025年交付使用。

通關便利 推動澳琴一體化發展

黃少澤強調,2024年是深入實施《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的重要一年,為此,保安範疇與內地相關部門持續研究通關便利措施,推進口岸通關模式、監管方式及制度創新,進一步便利人員、車輛、貨物在大灣區及深合區便捷流動,助力推動澳琴一體化發展。

“聯合一站式”創新通關模式已在橫琴口岸客貨車通道試運行,實現了澳琴跨境車輛“一次排隊、一次採集、一次放行",令車輛往來澳琴更加便捷。將繼續與深合區相關部門及建設單位研究優化通關智能化配套設施,推動盡快完成其餘工程,促進“聯合一站式”通關模式運行更加安全、順暢、高效。

澳琴查驗單位聯合簽署《橫琴口岸客貨車通道聯合一站式查驗協作機制》,持續推動橫琴口岸實施更大範圍、更深層次的信息互換、執法互助、監管互認,進一步提升車輛通關效率;雙方將研究對經常往返澳琴兩地的出入境人員,提供更多“常旅客”通關便利安排。

海關將持續檢視港珠澳大橋跨境貨物轉運站的監管工作,優化服務程序,為往來港澳貨物報關和清關提供更便利快捷服務;繼續加強與內地執法部門的合作,互通情報,針對“水客”活動的新情況,強化部署,充分利用旅客通關篩選系統輔助執法,提升打擊“水客”的成效。

落實深化打擊洗黑錢策略行動

黃少澤表示,積極應對國際金融犯罪趨勢,持續完善反洗黑錢風險評估工作,做好預防及監管角色,繼續落實和深化各項預防及打擊清洗黑錢的策略和行動計劃。

更好規範反清洗黑錢、反恐怖融資及反擴散融資的各項策略性工作,保持高效的跨部門協作。協助特定非金融行業和職業監管部門有序推進業界自我風險評估及優化企業的內控措施,同時開展國際反洗錢組織建議的法人及法律安排透明度的專項調研及風險評估工作。

加強關注跨境現金提存、非法兌換、網絡或電子支付渠道的可疑個案,進一步擴展金融情報的國際合作及情報交流網絡;與內地對口單位拓展跨境資金流動的監管合作,探討建立粵澳反清洗黑錢情報交流及通報機制。

盡快完成警察總局與金融情報辦公室的合併工作,使警方更有效預防及打擊清洗黑錢、資助恐怖主義及大規模毀滅性武器擴散融資的犯罪活動,同時確保金融情報辦公室具有技術及運作上的獨立性。