【澳門晚報消息】根據統計局最新數據顯示,2023年全年0至14岁少年儿童人口下跌至13.2%,而65歲及以上的老年人口比例已達到14%,首度超過少年兒童人口,老化指數攀升至1.06倍。澳門老齡化社會的發展正不斷加劇,養老需求服務亦面臨重大挑戰。近年,特區政府不斷加強頂層設計規劃,尤其持續優化安老政策,增加安老院舍服務、長者護理中心服務等措施,以積極應對老齡化社會的發展需求。特區政府表示,本澳現有長者院舍宿位2500個,短期內將增加約200個長者院舍宿位至2700個,至2028年將在新城A區再增加900個院舍宿位,未來還會爭取在公共設施中預留長者院舍的空間。可是,這樣的供應規劃始終難以滿足需求的發展。
現今,正在社工局中央輪候入住院舍的長者約有1000多名,平均輪候時間約18個月。特區政府有必要在短期措施上再增加支援服務,尤其需要考慮本澳多為雙職家庭,在照顧“一老一小”上都是比較大的負擔,日間護理服務中心、日間暫托服務中心應成為照護長者的一個重要支撐力量。然而,現時長者日間照護中心、暫托中心的服務時間一般是到下午六點,不能切合雙職家庭上下班時間接送,以至不少可在原區安老的長者不能選擇日間中心,只能把一切寄託在長者院舍服務上,這無疑不能將有效的資源得到最大的作用發揮。
其次,特區政府藉融合發展的契機,在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的框架下,積極推動跨境養老服務,包括透過在橫琴粵澳深度合作區的“新街坊”項目設立長者服務中心,以先行先試的方式探索和積累在內開辦長者服務設施的經驗。然而,在長者最需的院舍服務上仍未有進一步的突破。目前,大灣區五市有逾200個不同級別的養老機構給港澳居民選擇,惟本澳居民缺乏全面的服務資訊,亦始終缺乏申請渠道及對接的平台機制,導致選擇大灣區跨境養老服務的意願降低。特區政府有必要進一步深入加強與內地各市政府單位的合作,作出更多政策性的突破,為本澳長者提供更多養老服務的選擇,以進一步應對本澳老齡化社會的發展。
為此,議員宋碧琪提出以下質詢:
1、在長者院舍長期供應不足下,現時長者日間服務中心成為了短期服務的重要支撐力量,然而,有關服務中心在政府資源投入不足時不能增聘人手延長服務時間或增加服務供應量,不能有效支撐雙職家庭照顧長者的服務需求。請問當局會否考慮增加資源投入,適當增加長者日間服務中心數量或延長現有中心的開放時間等,以切實支援雙職家庭的照護壓力,讓長者得到更為妥善照顧呢?
2、現時長者輪候入住院舍有1000多人,輪候時間雖已縮減約18個月,但對長者而言,現時的輪候時間仍較長。請問當局現時規劃新增的1,100個宿位外,未來會否因應現時的土地資源作出長者院舍的中長期規劃,以科學規劃安老院舍宿位的建設,更好應對本澳老齡化加劇的發展呢?
3、跨境養老是特區政府近年積極推動的政策措施,除了在橫琴深度合作區試點長者服務中心的服務開展,其他的跨境養老服務並沒有較大的進展,尤其是如何充分利用好現有大灣區的養老機構資源。請問當局未來會否研究推出大灣區長者院舍安老計劃,並參考香港購買宿位服務計劃的模式,以直津的方式支持本澳長者在大灣區的長者院舍安老,並加強與相關城市的養老機構進行互認對接,更好銜接跨境養老政策,讓老有所養、老有所安呢?